"Kerajaan Sementara" yang tidak sementara

Perkara 43(2) Perlembagaan Persekutuan secara tersirat membenarkan seseorang Menteri memegang jawatan sehinggalah bermulanya penggal baru Parlimen. Peruntukan tersebut membenarkan pelantikan seseorang Menteri dibuat ketika Parlimen terbubar.

Oleh kerana Malaysia mengamalkan demokrasi berparlimen, maka berdasarkan konvensyen perlembagaan Kabinet atau Jemaah Menteri (tidak termasuk Timbalan Menteri kerana mereka bukan anggota Kabinet) akan terus wujud sebagai Kerajaan 'caretaker' atau lebih mudah dirujuk sebagai "kerajaan sementara". Di Malaysia, timbalan menteri terus memegang jawatan walaupun bukan anggota Kabinet.  Ia adalah pelanggaran semangat "kerajaan sementara".

Kita terima kenyataan bahawa tidak ada salahnya sekiranya seseorang Menteri itu merasmikan apa-apa majlis termasuk yang bukan di bawah tanggungjawabnya mengikut Perintah Menteri-Menteri Kerajaan Persekutuan 2000 semasa Parlimen terbubar.

Tetapi, perlu diingatkan bahawa jika seseorang Menteri itu merasmikan majlis yang bukan di bawah tanggungjawabnya, Menteri tersebut tidak boleh dianggap sebagai menjalankan tugasnya sebagaimana diperuntukkan di bawah Perintah Menteri-Menteri Kerajaan Persekutuan 2000. Perkara ini banyak berlaku.

Sejak Parlimen dibubarkan, Kerajaan Persekutuan (Barisan Nasional) bertindak selaku "kerajaan sementara",  bukan kerajaan BN. Perkara ini yang ramai tidak sedar dan tidak tahu. Apabila Parlimen terbubar, maka Dewan Rakyat mengalami kekosongan kerusi, iaitu tiada wakil rakyat yang mewakili parti-parti politik. Hanya Jemaah Menteri atau Kabinet yang dibenarkan menerajui perjalanan seharian kerajaan atas sifat "sementara" sehingga terbentuk sebuah kerajaan baru.

Oleh itu, tidak wujud "pembangkang" kerana tidak wujud "kerajaan yang dipilih rakyat". Kerajaan sebenar hanya akan wujud selepas pilihan raya atas perkenan Yang di-Pertuan Agong.

Apa yang berlaku, setiap hari kita mendengar ungkapan "pembangkang" dalam laporan media khususnya semua media elektronik apabila merujuk kepada parti-parti politik yang bukan dari kelompok Barisan Nasional. Ini yang tidak betul dan tidak kena sama sekali. BN bukan lagi kerajaan tetapi antara parti politik yang sedang menagih sokongan rakyat untuk membentuk kerajaan. 

Sekali lagi diulangi bahawa yang ada sekarang hanyalah "kerajaan sementara" bukan kerajaan BN ataupun kerajaan Pakatan Rakyat di Kedah, Kelantan, Selangor dan Pulau Pinang.

Keadaan mungkin berubah, sama ada di peringkat Persekutuan atau Negeri-Negeri,  selepas 5 Mei, 2013.

"Kerajaan Sementara" hanya mlibatkan Jemaah Menteri dan tidak termasuk timbalan menteri?

Mulai hari ini, 3 April 2013, Persekutuan Malaysia berada dibawah 'pentadbiran' apa yang disebut  sebagai 'kerajaaan sementera' atau 'caretaker government.' Begitu juga kedudukan di negeri-negeri yang Dewan Undangan Negeri (DUN) terbubar, ditadbir oleh Exco atau Kabinet Negeri.

Walaupun kewujudan 'kerajaan sementara' tidak terdapat dalam Perlembagaan, ia lebih merupakan satu konvensyen demokrasi yang berkiblat ke London. 'Kerajaan sementara' hanya bertindak selaku pemegang kuasa sementara bagi memastikan perjalanan pentadbiran tanpa ganggu gugat tetapi tidak boleh melakar sebarang dasar baru atau melancar apa-apa projek pembangunan baru.

Satu persoalan yang menarik mengenai 'kerajaan sementara' dalam hubungan dengan Malaysia ialah 'siapa mereka' kerana dalam sistem pentadbiran di bumi bertuah ini, ada Kabinet atau Jemaah Menteri dan ada pula timbalan menteri yang bukan anggota Kabinet. 

Pengalaman saya semasa berkhidmat di pejabat Menteri Di Jabatan Perdana Menteri ialah timbalan menteri tidak  menghadiri mesyuarat Kabinet dan tidak boleh memangku jawatan menteri sekiranya bosnya bercuti atau bertugas di luar negeri. Lazimnya, jawatan menteri berkenaan akan dipertanggungjawabkan kepada seorang menteri lain, iaitu seorang anggota Kabinet.

Ini kerana Kabinet adalah 'kerajaan' yang mentadbir negara seperti yang termaktub dalam Perkara 43 Perlembagaan Persekutuan. Timbalan Menteri bukan anggota Kabinet dan dengan sendirinya tidak seharusnya berada dalam 'kerajaan sementara' apabila Parlimen dibubarkan.

Tetapi, apa yang berlaku dan diamalkan di Malaysia adalah sebaliknya. Timbalan Menteri terus memegang jawatan dan menjalankan tugas seperti biasa seolah-olah mereka adalah Jemaah Menteri sedangkan mereka tidak mengangkat sumpah jawatan sebagai ahli Jemaah Menteri atau dilantik oleh Yang diPertuan Agong sebagai Menteri.

Perkara ini mungkin berlaku kerana wujudnya Perkara 43A Perlembagaan Persekutuan yang menghuraikan mengenai pelantikan timbalan menteri, khususnya 43A (1) yang membolehkan pelantikan dibuat dalam masa Parlimen dibubarkan. Timbalan-timbalan Menteri ditugaskan membantu Menteri-Menteri pada menjalankan kewajipan-kewajipan dan tugas-tugas mereka.

Kita boleh terima sekiranya kewajipan dan tugas berkenaan adalah dibawah  'kerajaan bukan sementara' tetapi tidak seharusnya diteruskan apabila kerajaan bersifat 'sementara' ekoran pembubaran Parlimen.

Mereka yang sepatutnya kekal dalam 'kerajaan sementara' adalah Jemaah Menteri atau Kabinet yang wujud sebelum pembubaran Parlimen. 

  

    

PARLIMEN BUBAR HARI INI, PILIHAN RAYA MESTI DIADAKAN DALAM TEMPOH 60 HARI

Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak hari ini mengumumkan  Parlimen dibubarkan hari ini, Rabu 3 April  setelah diperkenan oleh Yang diPertuan Agong. Najib mengumumkan demikian selepas mempengerusikan mesyuarat  Kabinet di Bangunan Perdana Putra, Putrajaya. Pengumuman itu disiarkan ke seluruh negara oleh media elektronik.

Berikutan pembubaran Parlimen, Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) akan bermesyuarat untuk menetapkan tarikh penamaan calon dan tarikh mengundi. SPR dijangka bermesyuarat esok.

Berdasarkan Fasal 55 (4) Perlembagaan Malaysia, apabila Parlimen dibubarkan, suatu pilihan raya umum hendaklah diadakan dalam tempoh 60 hari dari tarikh pembubaran itu dan Parlimen hendaklah dipanggil bermesyuarat pada suatu tarikh yang tidak lewat daripada 120 hari dari tarikh pembubaran itu.

Ekoran pembubaran Parlimen, Kabinet pimpinan Najib akan bertindak selaku 'caretaker government" atau kerajaan sementara sehinggalah terbentuk sebuah kerajaan baru. Dalam tempoh itu, kerajaan sementara tidak boleh membuat sebarang dasar atau melaksana projek baru tetapi sekadar memastikan perjalanan pentadbiran hari ke hari berjalan lancar.  

Kuasa "caretaker government" sepanjang tempoh pembubaran Palimen

Dewan Undangan Negeri Sembilan sudahpun terbubar berikutan cukup tempoh lima tahun kewujudannya. Tempoh lima tahun dikira bermula dari tarikh Dewan mengadakan mesyuarat pertamanya bukan dari tarikh pilihan raya diadakan.

Berikutan itu, semua Ahli Dewan Undangan Negeri (ADUN)  menamatkan khidmat selaku Wakil Rakyat atau Yang Berhormat (YB) kecuali Ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO) yang terus  bertugas atas sifat "caretaker government" atau "memegang kuasa buat sementara" sehinggalah sebuah pentadbiran baru dibentuk.

Namun begitu, "kerajaan sementara" tidak boleh membuat apa-apa dasar atau rancangan baru tetapi sekadar memastikan perjalanan pentadbiran harian berjalan lancar tanpa sebarang gangguan. Mereka boleh meneruskan apa jua rancangan atau dasar yang telah dilulus oleh pentadbiran sebelum pembubaran Dewan.

Pembubaran DUN N9 akan disusuli oleh pembubaran DUN lain jika Parlimen atau DUN tidak dibubar serentak. Sama-samalah kita tunggu pengumuman oleh sama ada Perdana Menteri atau Jabatan Perdana Menteri.

Selepas Parlimen dibubarkan, mungkin kita ingin tahu bolehkah Jemaah Menteri atau Kabinet mnjalankan peranannya; bolehkah Menteri terus memegang jawatannya dan seterusnya menjalankan tugasnya; bolehkah Menteri merasmikan mana-mana majlis; dan bolehkah Menteri berhubung dengan penjawat awam. 

Perkara 43(2) Perlembagaan Persekutuan secara tersirat membenarkan seseorang Menteri memegang jawatan sehinggalah bermulanya penggal baru Parlimen. 

Oleh itu, tidak ada salahnya sekiranya seseorang Menteri merasmikan apa-apa majlis termasuklah majlis yang bukan di bawah tanggungjawabnya. Tetapi, dia tidak boleh dianggap sebagai menjalankan tugasnya jika dia merasmikan majlis yang bukan di bawah tanggungjawabnya.

Namun demikian, majlis yang dihadiri tidak melibatkan pemberian berupa sumbangan seperti komputer, basikal, enjin sangkut atau wang ringgit kerana ia boleh dianggap sebagai satu sogokan di bawah Akta Kesalahan Pilihan Raya 1954. Ini kerana pemberian berkenaan boleh dilihat sebagai mendorong seseorang pegundi atau pemilih untuk mengundi atau memancing undi.

Harus diingati bahawa apa jua pemberian di sesuatu majlis yang dibuat dengan niat atau tujuan untuk memancing undi adalah satu perbuatan rasuah.

Oleh yang demikian, "kerajaan sementara" atau "caretaker government" yang wujud selepas pembubaran Parlimen berdasarkan konvensyen perlembagaan atau "constitutional convention" hanya bertindak selaku "pihak yang memegang kuasa buat sementara" bagi memastikan perjalanan hari ke hari pentadbiran berjalan lancar.  

Selaku "kerajaan sementara" hubungan dengan penjawat awam  tidak dapat dielakkan bagi maksud tugas harian  dimana penjawat awam terlibat secara langsung.

     

Pengumuman pengunduran Shahrizat

Saya kembali menulis dan tidak pula menyangka bahawa perkara pertama yang disentuh adalah mengenai pengumuman Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat, Shahrizat Abdul Jalil, untuk mengundur diri atau melepaskan jawatan Kabinetnya.

Bagi saya ia amat melucukan jika kita sedar kenapa Shahrizat memilih tanggal 8 April untuk 'bersara' dari jawatan Kabinet yang disandangnya melalui pintu Dewan Negara, atau kata orang melalui 'pintu belakang'.

Kenapa 8 April dan tidak sekarang atau lebih awal lagi jika benar Shahrizat seorang anggota pentadbiran yang bertanggungjawab?

Sebagai Ahli Dewan Negara atau Senator, Shahrizat boleh berkhidmat selama dua penggal sahaja, atau selama enam tahun, itupun jika pelantikannya itu dilanjutkan setelah menamatkan penggal pertama selama tiga tahun. Tempoh penggal pertamanya tamat pada 8 April dan kerana itulah dia memilih tanggal tersebut untuk 'bersara'. 

Orang ramai boleh mengandaikan bahawa PM Datuk Seri Najib Tun Razak boleh memperakukan lanjutan perkhidmatan Shahrizat selama satu penggal lagi dan dia boleh terus kekal sebagai anggota Kabinet. Itu hanyalah satu andaian kerana kita yakin dan percaya Najib tidak akan bertindak demikian memandangkan isu skandal 'cowgate' dan kedatangan pilihan raya umum yang disebut-sebut akan diadakan  Mei atau Jun depan.   

Jika tempoh perkhidmatan Shahrizat sebagai Senator tidak disambung, maka kedudukannya sebagai anggota Kabinet gugur secara automatik, ini bermakna Shahrizat tidak boleh memegang jawatan menteri. Oleh itu, pengundurannya pada tanggal 8 April adalah sesuatu yang kena dilakukan bukan atas pilihan sendiri. 

Seperti biasa, pengumuman Shahrizat disambut baik oleh Najib dan beberapa orang anggota Kabinet. Semuanya adalah lakonan atau sandiwara politik yang tidak lebih daripada tayangan filem P. Ramlee yang beratus kali diulang tayang oleh Astro,  Media Prima dan  RTM.

Sekurang-kurangnya, filem P.Ramlee masih diminati ramai dan orang tidak jemu menontonnya, tidak seperti sandiwara politik yang  membuatkan orang ramai meluat dan marah.

Mufti WP kata tak salah guna wang zakat

Mufti Wilayah Persekutuan Datuk Wan Zahidi Wan Teh  berkata wang zakat boleh diguna bagi perbelanjaan undang-undang di bawah asnaf fisabilillah.

Kita hormati dan akur akan pendapat mufti yang arif lagi bijaksana itu. Tetapi, ia bukan bererti kita tidak boleh persoalkan kebijaksanaan dan kewarasan berkaitan perkara itu, walaupun kita bukan bertaraf mufti atau ulama yang waraq dalam segi hukum-hakam agama.

Mufti, melalui Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan (MAIWP), menegaskan bahawa penggunaan wang zakat untuk kos guaman dalam kes qazaf yang difailkan oleh ketua pembangkang di Parlimen, Datuk Seri Anwar Ibrahim terhadap Menteri di Jabatan Perdana Menteri Mej-Jen (B) Jamil Khir Baharom dan dua pegawai jabatan berkenaan, adalah mengikut hukum syarak dan selaras dengan undang-undang yang berkuatkuasa di Wilayah Persekutuan.

Fisabilillah, hujah mereka adalah segala yang menyentuh kepentingan umat Islam dalam menegakkan urusan agama dan pemerintahan.

Kita ingin bertanya kepada yang bijaksana mufti sama ada kes qazaf yang difailkan itu tidak bertujuan menegakkan urusan agama, mencari kebenaran dan keadilan seperti yang dituntut oleh Islam? 

Keadilan dan kesaksamaan dalam mentadbir undang-undang Islam dan hukum syarak tidak seharusnya memihak kepada orang yang didakwa gagal atau tidak mengambil tindakan sewajarnya terhadap kes yang difailkan itu.

Kita sedar akan pengertian fisabilillah atau fi sabil Allah yang diamalkan di Malaysia adalah luas dan tidak hanya merangkumi soal jihad atau perang kerana Allah. Di Malaysia ia bersifat umum dan merangkumi semua kebajikan untuk jalan Allah

Jika dihayati akan pengertian fisabilillah, kita akan dapati bahawa keempat-empat imam mazhab sepakat bahawa jihad itu perang kerana Allah, oleh itu penyaluran wang zakat terhadap tentera yang terlibat dengan jihad adalah harus. Mereka juga sepakat bahawa zakat tidak harus untuk tujuan maslahah umum.

Mazhab Syafie sendiri memfokuskan makna fisabilillah hanyalah untuk jihad (perang kerana Allah) walaupun pengertian jihad kini diperluaskan untuk mencakupi urusan-urusan lain di jalan Allah dengan mengharuskan pembahagian zakat kepada semua bentuk kebaikan seperti mengkafankan mayat dan pembinaan  masjid.

Kita dapat fahami bahawa fisabilillah bermaksud maslahah-maslahah umum umat Islam bagi tujuan agama dan negara tetapi bukan untuk persendirian.

Dari kenyataan Mufti Wilayah Persekutuan, kita dapat ertikan bahawa jihad fisabilillah secara umumnya merujuk kepada perjuangan di jalan Allah, melindungi dan memelihara agama serta meninggikan kalimat tauhid seperti berdakwah dan berusaha menerapkan hukum Islam.

Bukankah sepatutnya Jamil Khir Baharom selaku menteri bertanggungjawab bagi hal ehwal Islam menjalankan tugas yang diamanahkan untuk memelihara agama serta meninggikan kalimat tauhid dengan mengambil tindakan sewajarnya terhadap kes qazaf berkenaan?

Apa yang berlaku ialah wang zakat digunakan untuk mempertahan apa yang tidak dilakukan dan inilah yang menjadi tanda tanya (?).

Kita ingin dengar dan tahu apa pula kata para mufti di negeri-negeri lain. Adakah mereka sekata dan sehaluan dengan pendirian Mufti Wilayah Persekutuan?


  

Jamil Khir Baharom dan wang zakat

Ada pemimpin Umno yang menyifatkan kes NFC yang membabitkan suami menteri kabinet yang juga ketua Wanita Umno, Datuk Seri Shahrizat Abdul Jalil, seperti peribahasa Melayu 'mendukung biawak hidup' [bukan memikul]. Ini kerana kes NFC boleh menggugat kedudukan dan kepercayaan rakyat kepada Umno.

Sebenarnya, banyak lagi kes yang serupa yang terpaksa dihadapi Umno. Parti kebangsaan Melayu itu sedang mendukung beberapa ekor  biawak hidup. Bukan NFC sahaja. Kes  melibatkan seorang lagi menteri kabinet PM Datuk Seri Najib Tun Razak,  iaitu insan yang bertangungjawab ke atas hal ehwal Islam, Jamil Khir Baharom, adalah sebagai contoh. 

Mantan Pengarah Kor Agama Angkatan Tentera [KAGAT] berpangkat Mejar-Jeneral itu dikatakan telah mengguna wang zakat Majlis Agama Islam Wilayah Persekutuan [MAIWP] untuk membayar kos guaman kepada sebuah firma guaman berkaitan kes qazaf yang difailkan oleh ketua pembangkang di Parlimen, Datuk Seri Anwar Ibrahim [DSAI].

Ini  dibuktikan melalui dokumen yang didedahkan oleh pengarah komunikasi Parti KeAdilan Rakyat [PKR], Nik Nazni Nik Ahmad, di ibu pejabat parti itu hari ini. Nik Nazni berkata wang itu diambil dari kumpulan wang zakat.

Nik Nazni berkata sebagai bukti penggunaan wang zakat ialah baucer bayaran bernombor 2010B04112 bertarikh 29 April 2010 sebanyak RM32,150 manakala bayaran pertama dibuat pada 9 Feb 2010 berjumlah RM31,500. Ini bermakna wang dari kumpulan wang zakat MAIWP sebanyak RM63,650 telah digunakan untuk bayaran guaman.

Bukti kedua yang ditunjukkan oleh Nik Nazni ialah surat daripada Ketua Audit Negara Tan Sri Ambrin Buang kepada pengerusi Jawatankuasa Kira-Kira Negara Datuk Seri Azmi Khalid yang mengesahkan bahawa RM63,650 wang zakat digunakan bagi membayar kos guaman MAIWP.

Laporan Ketua Audit menyebut bahawa MAIWP hanya memulangkan wang tersebut pada Disember 2010, kira-kira enam bulan selepas peruntukan tersebut disalurkan ke dalam MAIWP.

Selain Jamil Khir, kes qazaf itu turut melibatkan pengarah JAWI Datuk Che Mat Che Ali dan ketua pendakwa syarie Wilayah Persekutuan Shamsudin Hussain.

Kita hairan kenapa Jamil Khir Baharom awal-awal lagi tidak memberi penjelasan dan pengakuan bahawa wang yang diambil untuk membayar kos guaman adalah dari kumpulan wang zakat. Oleh kerana Jamil Khir tidak berterus terang, maka dia terpaksa 'mendukung biawak hidup'.  

Saya cuba cari di mana letaknya hikmah dan tujuan Allah mensyariatkan zakat untuk membayar kos guaman sedangkan zakat dari segi syarak ialah mengeluarkan sebahagian harta tertentu untuk diberikan kepada asnaf-asnaf yang berhak menerimanya setelah memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan oleh syarak.

Kita ingin tahu ke mana perginya pengertian zakat dari segi bahasa iaitu 'bersih, suci, subur, berkat dan berkembang'.   

Adakah kos guaman itu tertakluk kepada hikmah dan tujuan syariat Allah berkaitan zakat,  adakah ia membawa pengertian bersih, suci, subur, berkat dan berkembang ....

Jika benar, saya ulang, jika benar apa yang dikemukakan oleh Nik Nazni, maka Jamil Khir Baharom telah menyalah guna kedudukannya sebagai orang yang diamanahkan ke atas hal ehwal agama Islam apabila membenarkan wang zakat dikeluarkan untuk membiayai kos guamannya, tidak kiralah sama ada sebagai pinjaman atau pendahuluan kerana ia tidak termasuk dalam asnaf-asnaf yang dibenarkan oleh syarak.

Kita tunggu dan lihat apa tindakan Polis Di-Raja Malaysia [PDRM] apabila menerima laporan kelak dan apa pula tindakan Jabatan Peguam Negara selepas itu. 

Shahrizat atau Zuraida yang lebih mirip Mak Lampir?

Isu panas membabitkan keluarga Menteri Pembngunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat, Datuk Seri Shahrizat Abdul Jalil semakin panas bahkan mula mendidih. Semuanya kerana sikap ketua Wanita Umno itu sendiri yang telah dan masih  mengalihkan isu itu termasuk kepada Wanita Umno, wal hal ia tiada kaitan sama sekali dengan Wanita Umno.

Shahrizat menggunakan pentas Wanita Umno untuk membidas dan menghentam ketua wanita Parti KeAdilan Rakyat (PKR) yang juga Ahli Parlimen Ampang,  Zuraida Kamaruddin. Perbuatan Shahrizat tidak disenangi oleh sebilangan tokoh veteran Wanita Umno kerana ia tiada kaitan sama sekali dengan pergerakan itu.

Tepukan dan jeritan sebilangan ahli Wanita Umno yang sesekali kedengaran semasa ketua mereka berucap pada mesyuarat agung pergerakan itu tidak ubah dan boleh disamakan dengan sorakan muda-mudi yang menghadiri konsert rock. Selepas konsert, semuanya pulang kerana terhibur dan tidak lebih daripada itu.

Sekurang-kurangnya muda-mudi yang menghadiri konsert rock rasa berbaloi dengan hiburan itu sedangkan perwakilan wanita Umno pulang dengan beberapa tanda tanya mengenai kedudukan ketua mereka. Perlu diingatkan bukan semua ahli yang menyokong dan setuju dengan tindakan Shahrizat mengaitkan masalah 'peribadi' dengan pergerakan itu.

Shahrizat mengaitkan pembangkang kononnya sebagai 'anasir' yang menyerang beliau dan Wanita Umno berkaitan isu ladang ternakan lembu  (NFC)  yang mendapat peruntukan atau pinjaman  RM250 juta daripada Kerajaan Persekutuan dimana suami  dan anaknya merupakan 'orang kuat' dalam perbadanan itu.

Shahrizat lupa atau sengaja buat-buat lupa bahawa isu NFC tidak dibangkitkan oleh pembangkang tetapi oleh Ketua Audit Negara melalui laporan tahunannya. Isu itu turut  dibangkitkan dalam persidangan Dewan Rakyat oleh salah seorang "hulubalang"  dari parti Shahrizat sendiri, iaitu Bung Mokhtar Radin yang mendesaknya meletak jawatan.

Sudah tentu pembangkang turut membangkitkan isu NFC kerana ia membabitkan wang rakyat, soal kewibawaan, integriti, ketelusan dan kesaksamaan dalam melaksanakan projek yang berkaitan dasar kerajaan. Bodohlah wakil-wakil rakyat pembangkang sekiranya mereka membisu seribu bahasa.

Selain Bung Mokhtar, beberapa orang pemimpin pertengahan Umno turut mendesak Shahrizat melepaskan jawatan Kabinet yang disandangnya demi kepentingan parti. Mereka menyifatkan ia sebagai satu beban kepada parti yang bakal menghadapi pilihan raya umum tidak lama lagi.

Saya juga mendapat tahu bahawa ada ahli perwakilan ke perhimpunan agung Umno yang ingin membangkitkan isu NFC tetapi telah dilarang oleh pucuk pimpinan. Benarlah apa yang dinyatakan sebelum ini oleh YBM Tengku Razaleigh Hamzah, iaitu tiada kebebasan bersuara 'sepenuhnya' dalam Umno.

Mungkin kerana tidak tahan melihat Umno menjadi bahan serangan bertubi-tubi oleh lawan, maka seorang ketua bahagian yang lantang bersuara melalui media arus perdana khususnya Utusan Malaysia, iaitu Datuk Wira Syed Ali Alhabshee meluahkan isi hatinya dengan menasihati Shahrizat supaya meletakkan kepentingan parti di atas kepentingan-kepentingan lain. Beliau merujuk kepada isu NFC yang menurutnya seperti kata-kata kiasan "memikul biawak hidup".

Dalam erti kata yang mudah difahami, Syed Ali mendesak Shahrizat letak jawatan kerana isu NFC pasti akan menjejas  Umno yanag sememangnya sudah "tenat" apabila menghadapi pilihan raya umum ke-13.

Desakan Syed Ali nampaknya tidak disenangi oleh "penyokong" Shahrizat yang pada 15 Disember lalu, atas nama NGO yang tidak pernah dengar "menyerang" pejabat Umno Bahagian Cheras kononnya untuk menyerah memorandum berkaitan isu "biawak hidup" kepada ketua Umno berkenaan.

Turut sama dalam "pasukan"  ke Pusat Rekreasi Cheras yang menempatkan pejabat Umno itu ialah dua orang pegawai dari pejabat Shahrizat. Nah, sudah terang dan tidak perlu disuluh lagi, bahawa siapa yang turut terlibat.

Saya difahamkan bahawa mereka dilayan dengan baik oleh ketua dan kakitangan pejabat Umno Bahagian Cheras tetapi apa yang berlaku agak mendukacitakan kerana ada percubaan untuk mencederakan Syed Ali sehingga pegawainya terpaksa memanggil polis untuk mengawal keadaan. 

Hujung minggu lepas, Shahrizat turun ke Ampang, kubu kuat Zuraida Kamaruddin, ketua wanita PKR yang dijadikan sasaran serangannya. Marah betul Shahrizat kepada Zuraida yang berulang kali mendesaknya meletak jawatan berhubung isu NFC.

Zuraida Kamaruddin turut digelar sebagai "Mak Lampir" iaitu satu watak dalam filem seram Indonesia dan dia dijadikan bahan serangan semasa Shahrizat turun ke Ampang.

Nampaknya Shahrizat masih tidak sedar atau sengaja buat-buat tidak sedar akan kenyataan bahawa isu NFC yang membabitkan suami dan anaknya menjadi "barah" kepada Umno yang sedikit demi sedikit merebak ke seluruh anggota yang akhirnya membunuh.

Shahrizat tidak perlu "hemoi" atau tebal muka untuk menerima kenyataan. Beliau tidak seharusnya "menyerah" kepada pucuk pimpinan untuk menentukan kedudukannya. Jika dia sayangkan parti yang begitu baik dan berbudi kepadanya walaupun dia tumbang kepada seorang yang boleh diibaratkan sebagai "anak" pada pilihan raya umum lepas,  dia mesti letak jawatan parti dan kerajaan. Itulah tindakan yang betul yang mesti diambil olehnya.

Siapa yang lebih layak digelar "Mak Lampir", Shahrizat atau Zuraida?

TUDM perlu miliki pesawat AWACS

Isu pencerobohan ruang udara oleh pesawat perang negara jiran semestinya dipandang serius oleh Kerajaan Malaysia. Jika pesawat tentera atau angkatan udara negara asing mampu memasuki ruang udara Malaysia 'sebebasnya', maka ia adalah sesuatu yang mengaibkan. Ia mempersoal kemampuan sistem pertahanan Malaysia untuk menangkis dan mencegah pencerobohan ruang udara negara. Ia membabitkan kedaulatan negara.

Tentera Udara Diraja Malaysia (TUDM) telah lama memohon peruntukan untuk membeli pesawat AWACS atau Airborne Early-Warning and Control System .


Malangnya, permintaan TUDM tidak dilulus atau mendapat persetujuan kerajaan, kita tidak tahu apa alasannya sedangkan kerajaan sanggup membelanjakan wang rakyat untuk tujuan-tujuan lain termasuk sistem MRT di Lembah Klang. Kita ingin tahu sama ada MRT itu lebih utama dan jauh lebih penting daripada kehendak atau keperluan pertahanan seperti AWACS? 

Kerajaan mesti melengkapi ketiga-tiga cabang Angkatan Tentera dengan aset-aset canggih dan selari dengan kehendak dan keperluan semasa. Sistem radar yang ada tidak memadai untuk mengawasi ruang udara yang begitu luas merentasi Laut China Selatan dari Semenanjung ke Borneo.

TUDM benar-benar perlu memiliki AWACS untuk meningkat keupayaan, kecekapan dan kemampuan melindungi negara dari ancaman musuh melalui udara. Kerajaan tidak boleh mempersalahkan TUDM jika sesuatu yang tidak diingini berlaku kerana ia gagal melengkapi TUDM dengan aset yang diperlukan.

Menurut laporan, Malaysia memerlukan sekurang-kurangnya enam buah AWACS untuk melengkapi aset pertahanan udara yang canggih. Malaysia memiliki pesawat canggih seperti SU-30MKM, MIG-29N, F/A-18D Hornets, Hawk dan F-5E Tiger dan sistem penangkis pesawat termasuk peluru berpandu. Namun demikian, ia tidak memadai tanpa AWACS.

Di kalangan negara-negara ASEAN, hanya Singapura memiliki AWACS, iaitu jenis Grumman E-2 Hawkeye sebanyak empat buah dan telah menempah pesawat G550 Phalcon dari Israel untuk mempertingkat kawalan dan sistem amaran awal dari udara. Walaupun sebuah negara pulau yang kecil, Singapura sedar akan kepentingan AWACS memandangkan negara itu adalah sebuah ekonomi yang bergantung sepenuhnya kepada perdagangan. Singapura ingin melihat laluan-laluan laut dan udara ke republik itu selamat dan bebas daripada sebarang ancaman. Oleh itu, pengawasan dari udara amat penting.

Apabila pesawat E-2 Hawkeye Singapura lepas landas dari pangkalannya di Paya Lebar,  sistem radarnya mampu meliputi kawasan luas sehingga ke Kuantan, Pahang, sesuatu yang tidak mampu diliputi oleh kebanyakan sistem radar daratan. Begitulah pentingnya AWACS untuk mengawasi ruang udara sesebuah negara.

Jiran kita di sebelah utara, Thailand juga telah memesan sekurang-kurangnya 10 AWACS jenis SAAB S-1000 Erieye manakala Indonesia juga berminat untuk memiliki AWACS.

AWACS adalah aset yang amat perlu dimiliki oleh Malaysia dan kerajaan seharusnya memperbetulkan keutamaan keperluan pertahanan dengan meluluskan permohonan TUDM untuk membeli AWACS sama ada yang bersaiz besar seperti E-2 Hawkeye ataupun sederhana seperti Saab S-1000 Erieye.  

Konsep pertahanan menyeluruh yang diamalkan oleh Malaysia semestinya menyeluruh dalam erti kata sebenar dan untuk menjadikannya kenyataan, maka TUDM semestinya memiliki pesawat AWACS.

Perlantikan PM mesti diperkenan oleh Agong

Saya pada mulanya tidak ingin ikut sama dalam perbahasan mengenai laporan yang belum tentu benar dan betul mengenai isu kononnya ada usaha untuk menjadikan agama Nasrani atau Kristian sebagai agama rasmi Malaysia. Ianya kerana saya tidak yakin akan kebenaran laporan yang dikutip oleh Utusan Malaysia daripada tulisan dua orang blogger.

Walaupun saya sedar bahawa apa yang dilakukan oleh Utusan Malaysia, iaitu mengutip berita yang amat sensitif itu daripada laman blog tanpa usul periksa akan sumbernya dan menyemak dan menyemak sama ada ianya benar atau hanya satu penulisan yang belum tentu benar, adalah sesuatu yang tidak mematuhi etika kewartawanan, iaitu memastikan kebenaran sesuatu maklumat atau cerita yang hendak disiarkan untuk bacaan umum.

Tetapi, apabila Menteri Perusahaan Perladangan dan Komoditi, Tan Sri Bernard Dompok mengulas mengenai jawatan Perdana Menteri, saya rasa bertanggungjawab untuk membuat sedikit ulasan.

Benar, Perlembagaan Malaysia tidak menyebut mengenai pegangan agama seseorang itu untuk dilantik sebagai Perdana Menteri, tetapi ada perkara lain yang mesti dilalui sebelum seseorang itu boleh dilantik dan mengangkat sumpah pegang jawatan. Perkara ini yang tidak disebut oleh Bernard Dompok, seorang Bumiputera Kristian dari Sabah.

Saya akur dengan apa yang dijelaskan oleh Bernard Dompok kerana dia mengutip apa yang termaktub dalam Perlembagaan dan mantan PM Tun Dr Mahathir pun pernah berkata bahawa bukan mustahil bagi seorang bukan Melayu menjadi PM satu hari kelak, walaupun ia hanya satu kemungkinan yang belum tentu boleh menjadi kenyataan.

Perkara 43 Perlembagaan Persekutuan menyebut bahawa Yang di-Pertuan Agong hendaklah melantik suatu Jemaah Menteri, iaitu Kabinet, untuk menasihat Baginda dalam hal menjalankan tugas-tugas Baginda.

Perkara 43 juga menyebut bahawa terlebih dahulu, Baginda hendaklah melantik sebagai Perdana Menteri untuk mengetuai Jemaah Menteri yang pada pendapat Baginda akan mendapat kepercayaan sebilangan besar ahli-ahli Dewan Rakyat.

Dua perkara yang jelas adalah  kuasa perlantikan berada di tangan Yang di-Pertuan Agong dan orang yang bakal dilantik itu mesti mendapat kepercayaan sebilangan besar ahli Dewan Rakyat. Jika kedua-dua perkara ini tidak berlaku, maka tidak akan ada Perdana Menteri atau tidak akan terlantik mana-mana pihak yang ingin menjadi PM sama ada dia beragama Islam, Kristian, Hindu atau Buddha.

Begitu juga dengan kedudukan agama rasmi Persekutuan Malaysia, iaitu Islam. Ianya termaktub dalam Perkara 3 Perlembagaan Persekutuan seperti berikut - ''Ugama Islam ialah ugama bagi Persekutuan; tetapi ugama-ugama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai di mana-mana bahagian Persekutuan.''

Selain Perlembagaan, Majlis Raja-Raja adalah pelindung dan bertanggungjawab untuk mempertahan kedudukan Islam sebagai agama rasmi dan apa-apa usaha atau tindakan yang boleh menjejas kedudukan itu mesti melalui Majlis Raja-Raja untuk kelulusan.

Perkara 38 Perlembagaan dengan jelas menyatakan bahawa Majlis Raja-Raja hendaklah mempersetujui atau tidak mempersetujui supaya apa-apa perbuatan, amalan atau  upacara meliputi seluruh Persekutuan; mempersetujui atau tidak mempersetujui apa-apa undang-undang dan membut atau memberi nasihat mengenai apa-apa perlantikan yang, menurut Perlembagaan, memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja atau yang dikehendaki dibuat oleh atau selepas berunding dengan Majlis Raja-Raja.

Berbalik kepada perlantikan Perdana Menteri, kita yakin dan percaya Majlis Raja-Raja tidak akan melakukan kesilapan dengan memperkenankan seseorang yang  bukan beragama Islam.

Saya percaya semua pihak yang waras dan berpendidikan tahu dan sedar akan hakikat itu dan mereka tidak akan mengusulkan untuk menjadikan mana-mana agama lain sebagai agama rasmi Malaysia. Sebab itu saya tidak percaya akan kebenaran bertita yang disiarkan tanpa sumber rasmi dan sahih itu. Utusan Malaysia telah melakukan kesilapan dengan menyiarkan berita sedemikian di muka hadapan tanpa terlebih dahulu menyemak kesahihan dan kebenarannya.

Najib sakit ketika dua tetamu penting kunjungi Malaysia

Kita turut bersimpati akan kesihatan Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak ketika dua orang tetamu penting berada di negara ini atas lawatan rasmi, iaitu Perdana Menteri Australia dan Setiausaha Negara Amerika Syarikat.

Bagi PM Australia, inilah lawatan rasmi ke luar negara yang pertama dan Malaysia dipilih atas kepentingan dan keutamaan tertentu, khususnya berkaitan isu pemerdagangan manusia.  Pemimpin Australia itu hendak membincang isu berkenaan dengan Najib.

Kedatangan Hillary Clinton juga dilihat penting kerana ia menunjukkan pendirian pentadbiran Presiden Obama dalam usahanya mendekati dunia Islam. Malaysia dilihat sebagai sebuah negara majoriti Islam yang sederhana dan berpengaruh di kalangan negara-negara Islam.

Pertemuan dan perbincangan dengan Najib adalah penting bagi kedua-dua negara dan juga bagi dunia Islam.

Manusia hanya mampu merancang tetapi Allah yang menentukan segala-galanya. Sebelum ketibaan kedua-dua tokoh penting itu ke Malaysia, Najib jatuh sakit akibat campak yang menghalang dia daripada menemui atau berjumpa dengan mereka.

Timbalan PM Tan Sri Muhyiddin Yassin mewakili Najib, sesuatu yang betul dari segi protokol dan pentadbiran.  

Pada satu majlis lain di Selangor, Najib diwakili oleh isterinya. Kita tidak tahu rasionalnya. Adakah isteri PM sebahagian daripada pentadbiran negara? Jika, ia maka ia akan membuka pintu seluas-luasnya kepada para isteri menteri untuk mewakili suami mereka pada majlis-majlis rasmi. 

Adalah sesuatu yang bukan rahsia di negara ini bagi isteri anggota pentadbiran  bertindak seolah-olah dia adalah sebahagian daripada pentadbiran. Ada yang suka "ambil tahu" urusan di pejabat, ada yang suka 'memerintah' pegawai di pejabat dan ada yang  berlagak lebih daripada suami sendiri.

Kita tidak mahu melihat sesuatu yang berkaitan urusan pentadbiran ditentukan oleh mereka yang bukan anggota pentadbiran, iaitu para isteri. Mereka seharusnya tahu dan sedar akan peranan selaku isteri anggota pentadbiran.

Kita menghargai dan menyokong isteri anggota pentadbiran yang sering  melakukan kerja-kerja kebajikan dan mengambil berat akan nasib golongan yang kurang bernasib baik. Sesungguhnya apa yang mereka lakukan adalah satu ibadah yang pasti mendapat ganjaran, bukan di dunia, tetapi di akhirat. Kita juga sedar bahawa bilangan isteri anggota pentadbiran yang berbuat demikian juga banyak, iaitu majoriti. Sikap sedemikian juga membantu menaikkan imej suami mereka  di kalangan rakyat.

Apa yang rakyat tidak mahu lihat ialah sikap sang isteri yang terlampau melebihi tugas dan peranannya sebagai isteri anggota pentadbiran. Jika suami anda seorang menteri, anda harus ingat bahawa anda bukan menteri, tetapi isteri menteri. Isteri menteri ada tugas tersendiri untuk membantu suami tetapi mereka mesti tahu akan batasannya.

Isteri harus sedar akan hakikat bahawa apa yang mereka lakukan memberi kesan kepada kerjaya suami masing-masing, ia tidak semestinya kesan positif tetapi sering kali kesan negatif yang mampu menjatuhkan suami sendiri.

Saya tidak menuju ulasan atau teguran ini kepada isteri Perdana Menteri atau menteri tertentu. Saya menggunakan hak untuk mengulas dan memberi pendapat secara umum seperti yang dibenarkan oleh Perlembagaan.

Jika ada sesiapa yang terasa pedasnya, ia adalah kerana dia yang memakan cili padi. Terserah.

Kabinet Najib

Media di negara ini nampaknya masih tidak tahu mengenai Kabinet atau Jemaah Menteri apabila semua laporan menyebut mengenai rombakan kecil kabinet baru-baru ini.

Apa yang dilakukan oleh PM Datuk Seri Najib Tun Razak hanyalah memenuhi keperluan perubahan dalam kepimpinan MCA kerana rombakan sebenarnya membabitkan pengguguran Ong Tee Keat selaku Menteri Pengangkutan dan menaikkan pangkat Chor Chee Heung daripada timbalan menteri ke menteri penuh.

Portfolio pengangkutan kini disandang oleh mantan menteri perumahan dan kerajaan tempatan Kong Cho Ha manakala Chor, mantan timbalan menteri kewangan, mengambil alih portfolio Kong.

Perubahan itu sahaja yang melibatkan Kabinet.

Jemaah Menteri atau Kabinet merujuk kepada menteri penuh dan tidak membabitkan timbalan menteri. Timbalan menteri bukan anggota Kabinet. Timbalan menteri tidak boleh menghadiri mesyuarat Kabinet.

Apabila seseorang menteri bercuti atau menjalankan tugas rasmi di luar negara, timbalannya tidak boleh memangku jawatannya, menteri berkenaan perlu meminta seorang menteri lain untuk memangku portfolio tersebut dengan kebenaran Perdana Menteri.

Oleh itu, perlantikan beberapa orang sebagai timbalan menteri tidak melibatkan Kabinet dan laporan yang menyebut sebaliknya adalah tidak tepat. Timbalan menteri bukan anggota Kabinet.

Padahnya melantik ahli keluarga dalam pentadbiran

Apa yang berlaku di Negeri Kelantan Darul Naim yang membabitkan Menteri Besar dan menantunya sepatutnya tidak berlaku sekiranya Surat Pekeliling Perdana Menteri kepada anggota pentadbiran turut meliputi pentadbiran di peringkat negeri.

Dalam Surat Pekeliling bertarikh 1 Mac 1988 yang masih berkuatkuasa kerana ia tidak dibatal atau ditarik balik, PM melarang para menteri dan timbalan menteri daripada melantik ahli keluarga terdekat selaku pegawai di pejabat masing-masing.

Pekeliling itu menyebut antara jawatan yang dilarang dipegang oleh ahli-ahli keluarga terdekat termasuk menantu adalah setiausaha sulit kanan, setiausaha sulit, setiausaha akhbar, pembantu khas atau pegawai khas dan jawatan yang berhubung kait rapat dengan anggota pentadbiran.

Pekeliling itu juga memaksa mantan PM Datuk Seri Abdullah Haji Ahmad (sekarang Tun) menasihati menantunya, Khairy Jamaluddin (sekarang YB Rembau) melepaskan jawatan nombor tiga yang disandangnya di Pejabat Perdana Menteri.

Dalam senarai pegawai Pejabat Perdana Menteri yang diedarkan oleh Pejabat PM kepada pejabat anggota pentadbiran bertarikh 26 Disember 2003, nama Khairy Jamaluddin diletak pada nombor tiga daripada 24 jawatan yang diwujudkan, iaitu selaku selaku Timbalan Ketua Setiausaha Sulit II.

PM Abdullah telah dimaklumkan oleh salah seorang menterinya sendiri mengenai adanya Surat Pekeliling yang melarang perlantikan ahli keluarga terdekat selaku pegawai di pejabat anggota pentadbiran (Menteri dan Timbalan Menteri). Selepas itu, menantunya terpaksa meletak jawatan.

Sekiranya perkara yang sama dipanjangkan ke pentadbiran negeri, maka MB Kelantan Datuk Nik Abdul Aziz Nik Mat (Tok Guru) mungkin tidak akan melantik menantunya, Ir. Mohd. Ariff Fahmi Abdul Rahman selaku Ketua Pegawai Eksekutif (CEO) Perbadanan Menteri Besar Kelantan (PMBK) dan mengelak masalah yang berlaku sekarang.

Berpunca daripada perlantikan menantunya itu juga mengakibatkan perlucutan jawatan mantan Pegawai Perhubungan Awam PMBK, Syed Azidi bin Syed Abdul Aziz oleh Ariff Fahmi atas alasan tertentu. Ariff Fahmi sedang disiasat oleh Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia (SPRM) dan Syed Azidi dituduh ada kaitan dengan siasatan itu.

Masalah yang dihadapi oleh Tok Guru juga memberanikan ahli-ahli PAS termasuk anggota EXCO Kelantan mendesak Tok Guru menamakan penggantinya, sesuatu yang tidak disuarkan secara terbuka sebelum ini.

Semuanya ini berlaku akibat apa yang berlaku dalam PMBK itu sendiri dan isu perlantikan menantu Tok Guru ke jawatan tertinggi yang mempunyai kaitan begitu dekat dengan pentadbiran negeri.

Apa yang dihadapi oleh Tok Guru ekoran daripada perlantikan ahli keluarga terdekatnya itu seharusnya dijadikan teladan oleh pihak lain, sama ada di peringkat negeri mahupun persekutuan bahawa mereka tidak boleh melakukan perlantikan yang serupa.

Masalah yang dihadapi Tok Guru nampaknya mengakibatkan beberapa perkara lain sehingga dia agak mudah melatah dan mengeluarkan kata-kata yang tidak sepatutnya keluar dari mulut seorang yang bergelar Tok Guru.

Jemaah Menteri - perlantikan tidak terbatas kepada Ahli Dewan Rakyat

Ahli Parlimen, terutama dari Majlis Dewan Rakyat, iaitu mereka yang dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya, tidak boleh menganggap ahli Jemaah Menteri atau Kabinet yang dilantik mengikut Perkara 43 Perlembagaan Persekutuan sebagai "melalui pintu belakang".

Semua Ahli Dewan Rakyat seharus dan semestinya memahami akan cara dan kaedah seseorang Menteri itu dilantik sebelum membuka mulut dan menuduh Menteri yang dilantik daripada kalangan ahli Majlis Dewan Negara itu sebagai "melalui pintu belakang".

Kesilapan inilah yang dilakukan oleh Ahli Dewan Rakyat (MP) dari Sri Gading, Johor Datuk Muhammad Aziz. Tuduhan atau cemuhan MP yang juga orang kuat Kelab Penyokong Kerajaan (BNBBC) di Dewan Rakyat itu telah ditempelak oleh Perdana Menteri Datuk Sri Mohamad Najib Tun Abdul Razak.

Antara lain, Najib menegaskan bahawa perlantikan Jemaah Menteri adalah hak beliau dan tidak boleh dipersoalkan oleh mana-mana pihak termasuk mereka dari BNBBC. Ia adalah satu tamparan hebat terhadap MP dari Sri Gading itu dan memang patut kerana dia tidak memahami isi kandungan Perlembagaan berkaitan Jemaah Menteri.

Untuk pengetahuan terutama mereka yang bergelar MP, Perlembagaan dengan jelas dan dalam bahasa yang mudah difahami menyebut bahawa hanya Perdana Menteri seorang sahaja yang mesti dipilih dari kalangan ahli Dewan Rakyat.

Perdana Menteri kemudian boleh memilih sesiapa sahaja sama ada dari kalangan ahli Dewan Rakyat atau Dewan Negara untuk menganggotai Jemaah Menteri yang diketuainya. Ini bermakna ianya tidak semestinya dari kalangan ahli Dewan Rakyat dan Jemaah Menteri boleh berperanan jika semua anggotanya terdiri daripada ahli Dewan Negara atau Senator.

Datuk Muhammad Aziz dan rakan-rakannya diminta membaca Perkara 43 dalam Perlembagaan Persekutuan, iaitu:

43 (1) Yang di-Pertuan Agong hendaklah melantik suatu Jemaah Menteri untuk menasihatkannya dalam hal menjalankan tugas-tugasnya.

(2) Jemaah Menteri hendaklah dilantik seperti berikut, iaitu-

(a) Yang di-Pertuan Agong hendaklah terlebih dahulu melantik sebagai Perdana Menteri untuk mengetuai Jemaah Menteri seorang ahli Dewan Rakyat yang pada pendapatnya akan mendapat kepercayaan sebilangan besar ahli-ahli Dewan itu; dan

(b) atas nasihat Perdana Menteri, Yang di-Pertuan Agong hendaklah melantik Menteri-menteri lain dari antara ahli-ahli mana-mana Majlis Parlimen;

Nota: Majlis Parlimen terdiri daripada Dewan Rakyat dan Dewan Negara.

Perkara 43 (2) (b) dengan jelas menyebut bahawa Menteri boleh dipilih untuk dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong daripada sama ada ahli Dewan Rakyat ataupun Dewan Negara (Senator) dan ini menunjukkan bahawa perlantikan seorang Senator bukan melalui "pintu belakang" seperti yang didakwa oleh Datuk Muhammad Aziz.

Ahli Majlis Dewan Rakyat mempunyai tugas dan tanggungjawab, begitu juga ahli Majlis Dewan Negara. Kedua-dua ahli Dewan boleh dilantik menganggotai Jemaah Menteri dan ia tidak ekslusif untuk ahli Dewan Rakyat.

Di sesetengah negara, para menteri dilantik bukan dari kalangan orang politik tetapi golongan profesional yang difikirkan dapat membantu dalam urusan pentadbiran negara. Oleh itu, orang politik tidak berebut-rebut untuk menjadi menteri tetapi menjalankan tugas sebagai penggubal undang-undang dan mengawasi pentadbiran agar berjalan dengan betul dan demi keentingan negara.

Di Malaysia, perlantikan golongan profesional sebagai anggota Kabinet jarang dilakukan dan antara mereka yang dilantik termasuk mantan Menteri Pelajaran Tan Sri Musa Muhammad (mantan Naib Canselor USM), mantan Menteri Undang-undang Tan Sri Kadir Yusof, mantan Menteri di JPM Tan Sri Amirsham Abdul Aziz (tokoh perbankan) dan mantan Menteri Kewangan II Tan Sri Nor Mohamad Yakcop (sekarang dah jadi ahli politik, MP dan Menteri di JPM) dan mantan Pengarah Kor Agama ATM Brig-Jen (B) Jamil Khir Baharom.

Perlantikan golongan profesional membolehkan Perdana Menteri mencungkil bakat dan tenaga fikir yang sesuai untuk membantu dalam pentadbiran negara dan ianya diperaku oleh Perlembagaan melalui Majlis Dewan Negara.

Oleh itu, ahli Dewan Rakyat tidak seharusnya mengungkit-ungkit perlantikan ahli Dewan Negara sebagai anggota Kabinet atau Jemaah Menteri. Jika mereka layak, sudah tentu PM melantik mereka.

Media asing nak guling Najib?

Saya terperanjat membaca laporan Bernama dari Melaka yang mengutip Menteri Penerangan, Komunikasi dan Kebudayaan Dr Rais Yatim kononnya wujud "usaha" untuk menjatuhkan Datuk Seri Najib Tun Razak selaku Perdana Menteri.

Ini perkara serius dan tidak boleh dipermain-mainkan oleh sesiapapun. Kenyataan sedemikian adalah berbahaya dan tidak wajar didedahkan kepada khalayak tanpa sebarang bukti. Jika ia satu andaian, ia tidak boleh di dedahkan kerana kesannya amat mendalam.

Menurut Bernama, menteri berkenaan berkata tohmahan media asing adalah satu "grand design" untuk menjatuhkan Najib.

Berasaskan laporan itu, kita boleh mengandaikan bahawa media asing cukup berpengaruh sehingga mampu menjatuhkan seorang perdana menteri di sebuah negara yang merdeka. Tetapi, saya berpendapat tidak. Bukan media asing yang boleh berbuat demikian tetapi musuh-musuh Najib dalam partinya sendiri.

Mungkin ada musuh dalam selimut.

Kabinet Najib pikul tugas berat dan mencabar

Barisan Jemaah Menteri terdiri daripada 28 anggota pimpinan Datuk Seri Mohamad Najib Tun Abdul Razak memikul tugas yang amat berat dan cukup mencabar kerana menghadapi masalah besar yang membabitkan kehidupan seharian rakyat.

Najib dan Kabinetnya berdepan dengan keadaan ekonomi dunia yang dikatakan antara yang paling teruk. Seluruh dunia terjejas dengan masalah itu termasuk gergasi ekonomi dunia Amerika Syarikat.

Negara-negara maju di Eropah menghadapi tekanan ekonomi yang mengakibatkan jumlah penganguran berlipat ganda dan syarikat-syarikat besar termasuk institusi kewangan menanggung kerugian luar biasa.

Malaysia tidak terlepas menerima bahangnya dan setakat ini beribu-ribu pekerja hilang mata pencarian, banyak syarikat yang terpaksa menggulung tikar dan harga makanan terus melambung.

Semua masalah itu diwarisi oleh Kabinet Najib. Rakyat menaruh harapan yang begitu tinggi kepada Kabinet untuk sekurang-kurangnya meringankan beban hidup yang mereka hadapi terutama golongan berpendapatan sederhana dan rendah.

Nasib mereka yang berada di bawah paras kemiskinan tidak seharusnya diketepikan. Adalah menjadi tanggungjawab kerajaan untuk membantu dalam apa saja bentuk yang perlu sejajar dengan laungan "kerajaan prihatin" yang turut menjadi slogan pentadbiran sekarang.

Dalam menghadapi cabaran ekonomi yang masih tidak menentu sekarang, semua pihak mesti bersikap rasional dan ketepikan perkara-perkara remeh-temeh, isu berbau perkauman dan yang menyentuh fahaman agama kerana semuanya itu tidak dapat membantu dalam menghadapi masalah besar yang kita hadapi.

Kita seharusnya memberi peluang kepada pentadbiran Najib untuk menjalankan tugas dan amanah yang begitu besar dan mencabar itu dengan tidak membangkitkan perkara atau sesuatu yang boleh menjejaskan perpaduan dan ketenteraman awam.

Permintaan ini bukanlah sukar untuk dipenuhi jika kita mementingkan negara daripada perkara-perkara lain.

Antara mereka yang dilantik adalah:

Menteri Di Jabatan Perdana Menteri - 1. Tan Sri Dr Koh Tsu Koon yang mengawasi portfolio Perpaduan dan Pengurusan Prestasi; 2. Datuk Seri Nazri Aziz - Hal Ehwal Undang-Undang dan Parlimen; 3. Tan Sri Nor Mohamad Yakcop - Perancangan Ekonomi dan 4. Mej. Jen. Jamil Khir Baharom (mantan Pengarah Kor Agama Angkatan Tentera) mengawasi Hal Ehwal Agama Islam.

Timbalan Perdana Menteri merangkap Menteri Pelajaran: Tan Sri Muhyiddin Yassin

Menteri Kewangan: Datuk Seri Mohamad Najib Tun Razak
Menteri Kewangan II: Ahmad Husni Hanadzlah (sebelum ini Timbalan Menteri)

Menteri Pengangkutan: Ong Tee Kiat

Menteri Perusahaan, Perladangan dan Komoditi: Bernard Dompok

Menteri Dalam Negeri: Hishammudin Hussein

Menteri Penerangan, Kebudayaan, Kesenian dan Komunikasi: Dr Rais Yatim

Menteri Tenaga, Teknologi Hijau dan Air: Peter Chin

Menteri Luar Bandar dan Wilayah: Shafie Apdal

Menteri Pengajian Tinggi: Khaled Nordin

Menteri Perdagangan Antarabangda & Industri: Mustapa Mohamad

Menteri Sains, Teknologi dan Inovatif: Maximus Ongkili

Menteri Sumber Asli: Douglas Unggah

Menteri Pelanongan: Ng Yen Yen

Menteri Pertanian dan Idustri Asas Tani: Noh Omar

Menteri Pertahanan: Ahmad Zahid Hamidi

Menteri Kerjaraya: Shaziman Mansor

Menteri Kesihatan: Liow Tiong Lai

Menteri Belia dan Sukan: Ahmad Shabery Cheek

Menteri Sumber Manusia: Dr S Subramaniam

Menteri Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna: Ismail Sabri

Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatan: Kong Cho Ha

Menteri Pembangunan Wanita dan Keluarga: Shahrizat Abdul Jalil

Menteri Luar Negeri: Anifah Aman (MP dari Sabah)

Menteri Wilayah Persekutuan: Raja Non Chikj Raja Zainal Abidin (muka baru dari WP KL)


Shahrizat, Tsu Koon, Jamil Khir dan Raja Nong Chik terlebih dahulu mengangkat sumpah sebagai anggota Dewan Negara (Senator) untuk membolehkan mereka menganggotai Jemaah Menteri.

Elakkan "Kabinet Kitar Semula"

Pembentukan sebuah Jemaah Menteri atau Kabinet baru oleh Perdana Menteri Datuk Seri Najib Tun Razak dalam tempoh sehari dua ini menjadi tajuk perbualan dan ramalan di sana sini termasuk oleh mereka yang tiba-tiba muncul sebagai "penganalisis politik" atau "pemerhati politik" mi segera.

Bermacam-macam andaian dan agakan dibuat. Orang itu akan digugur, orang ini akan dilantik serta saiz Kabinet akan diperkecilkan sesuai dengan keadaan ekonomi semasa. Semuanya ini berlaku kerana mereka ingin melihat sebuah Kabinet yang pada pendapat mereka dapat membantu PM menakhodai bahtera dengan cekap dan selamat sampai ke pelabuhan yang ditujui.

Saya turut menerima SMS bertanyakan pendapat mengenai Kabinet Najib. Jawapan saya sama seperti kebanyakan orang iaitu saya hanya mampu agak dan ramal berlandaskan andaian sendiri.

Di kalangan menteri Kabinet yang dilantik oleh mantan PM Tun Abdullah Ahmad, ada yang berpendapat Najib akan melantik mereka yang benar-benar bersih, mereka yang mampu membantu PM dan mereka yang berwibawa. Tak tahu pula saya sama ada DS Najib ada memaklumkan kepada mereka bahawa itulah kriterianya atau mereka menonjolkan diri sendiri sebagai orang yang bakal dikekalkan dalam Kabinet.

Apa yang dapat diperkatakan ialah saya setuju dengan pendapat bahawa DS Najib perlu mengecilkan saiz Kabinet sesuai dengan keperluan dan realiti politik serta ekonomi semasa. Kabinet Malaysia terlalu besar kerana PM perlu mengambil kira soal kuota, soal menjaga hati parti-parti komponan, soal penyertaan wanita dan soal Sabah dan Sarawak.

Oleh itu, saya tidak akan menyentuh tentang kuota parti-parti komponan tetapi menumpukan ulasan kepada penyertaan UMNO. Jumlah wakil UMNO dalam Kabinet perlu dikurangkan kerana kuantiti tidak semestinya mencerminkan kualiti. Perkara ini sudah tentu tidak akan diterima secara waras oleh orang UMNO tetapi dalam mana-mana kerajaan campuran, BN adalah kerajaan campuran 14 buah parti politik, tolak ansur merupakan amalan terpenting.

Dalam Kabinetnya, DS Najib sudah pasti akan mengekalkan ketiga-tiga naib presiden UMNO - Ahmad Zahid Hamidi, Shafie Afdal dan Hishammudin Hussein - dan memberikan kepada mereka kementerian yang dikatakan "kanan".

DS Najib juga pasti menghormati kemenangan cemerlang Mustapa Mohamad dan Noh Omar dalam senarai Majlis Tertinggi UMNO untuk mengekalkan mereka dalam Kabinet.

Satu persoalan penting ialah sama ada ketua Pemuda UMNO Khairy Jamaluddin perlu diberi tempat dalam Pentadbiran sedangkan dia didapati bersalah mengamalkan rasuah politik oleh Lembaga Disiplin UMNO. Lazimnya, Pemuda UMNO diwakili dalam Kabinet atau sekurang-kurangnya dalam senarai timbalan menteri yang bukan pada hakikatnya anggota Kabinet.

Saya kira DS Najib melakukan kesilapan besar sekiranya dia melantik Khairy kerana ia akan dilihat sebagai tidak menghormati desakan ramai dalam memerangi amlan rasuah.

Pemuda UMNO boleh disenaraikan dalam Pentadbiran dengan melantik naib ketua Pemuda Razali Ibrahim dan ia tidak semestinya ketua Pemuda. DS Najib juga boleh mempertimbangkan Mukhriz Mahathir walaupun dia gagal dalam perebutan jawatan ketua pemuda.

Apa yang diharapkan, DS Najib dapat mengelakkan "Kabinet Kitar Semula" dengan tidak melantik menteri yang boleh dikatakan gagal atau tidak memperlihatkan pencapaian cemerlang dan yang mempunyai latar belakang yang boleh dipertikaikan atau yang telah ditolak oleh perwakilan parti.

Nama-nama seperti Muhammad Muhammad Taib, Zulhasnan Rafique, Azalina Othman Said, Ahmad Shabery Cheek, Syed Hamid Albar dan Shaziman Abu Mansor mungkin sesuai diketepikan.

Nama-nama seperti Amirsham A Aziz, Nor Mohamed Yakcop dan Rais Yatim boleh dikekalkan kerana mereka memiliki kepakaran yang dapat membantu DS Najib mengharungi kemelut ekonomi dan menghadapi dunia luar yang semakin mencabar.

Dari barisan timbalan menteri, dua nama agak teratas untuk dipertimbangkan sebagai menteri, iaitu Ahmad Husni Hanadzlah dan Saifuddin Abdullah.

Kita hanya mampu membuat agakan atau ramalan berdasarkan andaian dan keadaan semasa tetapi ianya tidak semestinya betul. DS Najib sudah tentu mempunyai cetusan akal yang jauh lebih bijak berdasarkan pengalamannya hampir 33 tahun dalam arena politik.

Apa yang dapat diperkatakan ialah harapan sebahagian besar rakyat yang ingin melihat sebuah Kabinet yang dianggoti oleh mereka yang benar-benar bersih daripada amalan rasuah dan salahguna kuasa, beramanah, berhemah tinggi dan mengutamakan kepentingan rakyat dan negara, bukan kepentingan peribadi, keluarga mahupun kroni.

Ia mungkin sukar tetapi bukan sesuatu yang mustahil. Yang penting orang itu mestilah seorang yang berpegang teguh dan patuh kepada ajaran agama.

Tindakan Shahrir harus diteladani

Saya cukup hormat dan memandang tinggi tindakan tegas, berani dan tidak mementingkan diri yang diambil oleh Datuk Shahrir Abdul Samad untuk meletak jawatan kerana tidak terpilih menganggotai Majlis Tertinggi UMNO.

Shahrir adalah seorang ahli politik yang benar-benar berpegang kepada prinsip dan konvensyen yang mementingkan parti daripada diri sendiri. Orang seperti Shahrir yang berada dalam UMNO mahupun parti politik lain di negara ini amat sedikit bilangannya.

Ahli Parlimen dari Johor itu berpegang kepada prinsip bahawa pelantikannya sebagai menteri hendaklah mendapat sokongan ahli parti melalui pemilihan. Dia menawarkan diri bertanding untuk mengisi satu daripada 25 kekosongan dalam majlis tertinggi. Sekiranya dia terpilih, Shahrir berpendapat bahawa pelantikannya sebagai menteri mendapat sokongan dan restu ahli UMNO, jika tidak, ia adalah sebaliknya.

Prinsip yang dipegang oleh Shahrir seharusnya menjadi pegangan semua pemimpin politik terutama mereka yang berjawatan dalam kerajaan. Ia seharusnya menjadi teladan tetapi perkara sedemikian agak asing di Malaysia. Amat jarang seseorang menteri hendak melepaskan jawatannya seolah-olah ia menjadi hak milik kekal.

Jika mengikut konvensyen, apabila seorang Perdana Menteri meletak jawatan, maka semua menteri yang dilantiknya hendaklah turut meletak jawatan. Tindakan itu bertujuan membolehkan atau menjadikan lebih senang bagi seorang PM yang baru melantik Jemaah Menteri atau Kabinet baru kerana anggota Kabinet yang ada bukan dilantik olehnya tetapi oleh PM sebelumnya.

Tetapi, perkara sedemikian tidak berlaku di Malaysia kerana sikap mereka yang memegang jawatan itu tidak mahu melepaskan kedudukan mereka. Ini bermakna mereka mementingkan diri sendiri.

Mereka tidak seharusnya membebankan PM baru, iaitu Datuk Seri Mohamad Najib Tun Abdul Razak, dengan masalah memilih Jemaah Menteri baru. Dengan berbuat demikian, hanya mereka yang akan malu sekiranya digugur atau dipecat. Bukankah lebih elok dan manis jika mereka meletak jawatan?

Dalam pembentukan Jemaah Menteri yang baru, Najib mempunyai peluang untuk melantik mereka yang bersih, beramanah dan berwibawa menduduki kerusi menteri walaupun bilangan calon yang sedemikian rupa semakin berkurangan.

Rakyat sedang menunggu untuk melihat barisan Jemaah Menteri Datuk Seri Najib dan sesiapa yang didapati bersalah melanggar etika parti ataupun undang-undang tidak seharusnya diberi tempat.